?

Log in

Тренд - на сменяемость власти.

May. 26th, 2015 | 03:56 pm

Предвыборная кампания по выборам губернаторов в ряде регионов России началась. Её основной тренд в этом году направлен на сменяемость региональной власти, приход на место губернаторов-старожилов молодых перспективных кадров, активно проявивших себя и успевших хорошо зарекомендовать свою работу перед федеральным центром. Отличительная черта современной политики в субъектах РФ направлена на продвижение своих кандидатов, тех, кто хорошо знаком с ситуацией на местах. Тренд на "варягов", ставленников центра, уже не актуален, ведь в последнее время регионы подготовили немало профессиональных кадров, готовых взять власть в регионах в свои руки.

Не сомневаюсь, что они смогут добиться больших успехов, нежели пусть опытные, но приехавшие из других регионов политики. Всё же опыт, полученный на месте, важнее того, что могут привнести извне. А глава региона в первую очередь должен быть узнаваем избирателями, ведь именно им в итоге предстоит сделать выбор в сентябре.

Когда федеральная власть замечает растущих молодых политиков и управленцев, это, в первую очередь, говорит о том, что мы заранее уходим от "забронзовевших" политиков, даём возможность новым политическим силам проявить себя. Это люди, хорошо ориентирующиеся не только в актуальных для своего региона проблемах, но и мобильные политики, умеющие одновременно находиться в нескольких местах сразу, следить за повесткой, как региональной, так и федеральной. Не сомневаюсь, что они получат поддержку избирателей, ну а позже смогут оправдать кредит доверия.

Link | Leave a comment {4} | Share

Мифы борьбы с коррупцией от Навального. Статья 20 Конвенции против коррупции ООН

Feb. 10th, 2015 | 12:03 am

Вот уже несколько лет российское юридическое сообщество работает в режиме бесплатной медико-психологической консультации для "озабоченных процессом борьбы с коррупцией". И несмотря на серьезные усилия государства и общества в этом направлении, главным упреком в адрес законодателя является пресловутая ст. 20 Конвенции против коррупции ООН и ее имплементация в российское законодательство. Снова в публичном пространстве звучит тема ратификации ст. 20 Конвенции против коррупции ООН в связи с петицией по инициативе Навального, собравшей 100 000 подписей. От имени юридического сообщества вынужден принести извинения тем гражданам, кто подписал данную петицию, искренне полагая, что с "ратификацией" 20-й статьи Конвенции коррупция в России будет искоренена.

original

Так получилось, что уже 2 года подряд я отмечаю День борьбы с коррупцией в эфире Общественного российского телевидения, и с чистой совестью могу порекомендовать и передачу 2014 года, и прогнозы, сделанные относительно борьбы с коррупцией в 2013 году.

Мифы 20-й статьи:

1.Россия не борется с коррупцией по сравнению с развитыми странами. Обвинения в особой коррумпированности российской элиты, якобы не имплементирующей 20-ю статью Конвенции в своих интересах, выглядят по меньшей мере надуманно в свете международного опыта рафитикации и Конвенции в целом, и применения 20-й статьи в рамках национального законодательства. Германия, Ирландия, Новая Зеландия и Япония, которые славятся жестким отношением к коррупции, вообще не ратифицировали Конвенцию ООН. Страны "первой 10-ки" по рейтингу Transparency International не применяют ст. 20 Конвенции ООН. Часть из них (например, Новая Зеландия, разделяющая первое место с Данией в этом рейтинге), не ратифицировали Конвенцию в принципе, другие страны (Канада и Швейцария) сделали оговорку при ратификации о неприменении ст. 20, остальные просто не применяют эту статью, используя оговорки в самой этой статье,иначе говоря,не криминализируют в уголовном законодательстве "незаконное обогащение" (как призер рейтинга Transparency International - Дания и разделяющие вторую строчку рейтинга Финляндия и Швеция). США, ратифицировавшие в 2006 году Конвенцию, до сих пор не имплементировали ст. 20 и не собираются выполнять ее положения, исходя из того, что бремя доказывания законности обогащения возлагается на подозреваемого, что напрямую противоречит принципу презумпции невиновности.
Собственно, постановке вопроса о незаконном обогащении мировое сообщество в принципе обязано странам Латинской Америки, совершенно точно не входящим в число субъектов, формирующих практику борьбы с коррупцией.

2.Конвенция ООН обязательна к исполнению и является документом прямого действия. Как и все рамочные Конвенции в рамках международного права, Конвенция против коррупции является рамочным документом, который не подвергает сомнению приоритет национального законодательства, системы права при ратификации рамочного документа. Исходя из по преимуществу декларативных целей конвенций, призывающих бороться "за все хорошее, против всего плохого", любой рамочный документ дает возможность его ратификации государствами с многочисленными оговорками и ссылками на национальное законодательство. Конвенция против коррупции - не исключение, достаточно привести в пример ст. 5, прямо указывающую на самостоятельный выбор каждым государством-участником тех правовых механизмов, которые соответствуют национальному законодательству: «Каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции». При этом ст. 4 этой Конвенции подчеркивает суверенное право каждого государства на принятие самостоятельных мер на своей территории, а оговорка о том, что государства принимают решения, основываясь на принципах внутреннего законодательства, в тексте Конвенции встречается 30 раз.
Также анализ текста Конвенции ООН позволяет выявить множество статей, в которых требования к государствам-участникам сформулированы посредством абстрактных формулировок: «проводить эффективную политику», «стремиться» внедрять те или иные инструменты и применять указанные положения.
Сама ст. 20 Конвенции ООН также содержит ряд оговорок, которые оставляют за государством право самостоятельно определять целесообразность применения ее положений - «при условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться…».

3. Только имплементация 20-й статьи Конвенции приведет к победе в борьбе с коррупцией, в противном случае все усилия государства не достигнут цели. Упрощая развенчание этого мифа для читателя отсутствием ссылок на действующее российское законодательство, скажу лишь, что следование принципу презумпции невиновности, традициям континентального права Конституции РФ не делает менее значимыми законы антикоррупционной направленности, принятые за последние годы. В частности, внедрен контроль над доходами и расходами российских госслужащих, в том числе вменено в обязанность декларирование крупных сделок и сделок, в совокупности превышающих доход чиновника за 3 года. Большое внимание уделяется вопросам конфликта интересов. Своеобразным подведением промежуточных итогов мне видится предельно жесткое выступление руководителя Администрации Президента РФ Сергея Иванова на недавней учебе губернаторов, где в числе прочего прозвучала и мысль, определяющая тренд борьбы с коррупцией в России на среднесрочную перспективу: "К сожалению, сегодня наибольшее внимание уделяется уже выявленным фактам коррупции. Демонстрируются по телевидению задержания, обсуждаются увольнения нечистых на руку чиновников. Однако такая информация порой только подогревает негативные настроения. Дескать, одного поймали, а остальные продолжают воровать. А то и просто только говорят, что наказывают мелкую сошку. Конечно, положение здесь нужно менять. В общественном сознании должно укрепиться понимание того, что любой коррупционер, вне зависимости от должности — это вор. Для его выявления, какую бы должность он ни занимал, полноценно и системно работают все созданные государственные механизмы противодействия коррупции".

В этой связи не могу также не сказать несколько слов о принятом в прошлом году ФЗ-212 "Об основах общественного контроля в Российской Федерации". При всем несовершенстве данного закона, он дает возможность общественности проводить мероприятия антикоррупционной направленности, обеспечивая прямое участие населения в процессе борьбы с коррупцией на всех уровнях. В Общественной палате России мной и моими коллегами в прошлом году была подготовлена Памятка «осуществление общественного контроля в рамках противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления» для использования в деятельности членов Общественных палат всех уровней. В том числе Памятка включает в себя извлечения из положений нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных преступлений (в зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административно-правовая, так и уголовная ответственность виновных). Считая этот документ хорошей иллюстрацией к вопросу о состоянии борьбы с коррупцией в России на сегодняшний день, рекомендую к ознакомлению.

В качестве заключения хотелось бы сказать, что попытки криминализации незаконного обогащения предпринимались в Европе еще и до принятия Конвенции ООН, однако они не удались.Нет простого и единого способа борьбы с коррупцией, однако в России сегодня тренд борьбы с коррупцией - восходящий, и этот тренд можно считать патриотическим ответом гражданского общества ценностям "общества потребителей".

Link | Leave a comment {3} | Share

Коррупционеры атакуют. Осипов vs Мысина - правда должна победить!

Jan. 23rd, 2015 | 01:16 pm

В конце прошлого года в Общественной палате России состоялось представительное совещание по вопросам противодействия коррупции, на котором обсуждался вопрос защиты заявителей о фактах коррупции. Признаюсь, тогда мне показалось, что такая постановка вопроса слишком радикальна и действующих механизмов российского законодательства достаточно для того, чтобы обеспечивалась безопасность заявителя. Однако,прочитанная сегодня в интернете история Веры Мысиной, моего друга по ФБ, заставила меня пересмотреть свою точку зрения...

111

причина конфликта - сын экс-президента РАН

Коротко - смысл сводится к следующему. Бывший президент Российской Академии Наук Юрий Осипов через своего представителя угрожает молодому ученому Вере Мысиной возбуждением уголовного дела по части 5 статьи 128.1 УК РФ (Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, - наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов).

Конечно, мне как ученому-юристу отдельно неприятно видеть, что заслуженный представитель академического сообщества в, мягко говоря, неуважительной, а также абсолютно некорректной с юридической точки зрения форме обращается к своему молодому коллеге (Вера в свое время была председателем Совета молодых учёных РАН). Но вопрос академической этики в данном случае - не главный...

Главное и страшное в этой истории то, что безусловно обладающий влиянием и связями человек может сломать жизнь молодому и гораздо менее опытному человеку за попытку разобраться в ситуации и высказать свое мнение, в том числе основанное на фактах, имеющих отчетливо выраженную коррупциогенность... И вопрос даже не в суровости наказания, немалой сумме штрафа, а в том, что при известном давлении на суд со стороны "серьезных людей" молодой ученый и общественный деятель Мысина (в 2014 году ею было основано общественное движение «За честную страну!», главными целями которого объявлены борьба с коррупцией и криминалом) получит "черную метку" обвинительного приговора до конца жизни.

Не берясь за оценку фактов, изложенных в отношении Юрия Осипова и его сына в материалах Мысиной, отмечу - публикации в СМИ о фактах преступлений являются основание для проведения проверки и возбуждения уголовного дела со стороны правоохранительных органов. Пока нет данных, ведется ли такая проверка и приняты ли материалы СМИ к рассмотрению. Однако считаю, что в ближайшее время в российском законодательстве должна появиться новелла относительно иммунитета к уголовному преследованию в отношении заявителя о фактах коррупционных действий на срок до окончания проверки со стороны правоохранительных органов.

В целом, цинизм зарвавшихся коррупционеров, аккумилированные ими деньги и связи могут свести на нет все усилия государства по борьбе с коррупцией внешне цивилизованными методами.

Официально заявляю о поддержке Веры Мысиной, готов отстаивать ее интересы в суде и как общественный защитник, и как адвокат.

Link | Leave a comment | Share

Глазами юриста: как адвокат может «удержать марку»?

Oct. 29th, 2014 | 04:19 pm

Мой комментарий относительно профессии адвоката, необходимой реформе адвокатуры и мечте в среднесрочной перспективе))
http://www.corrupcia.net/aboutnews/item-1449.html

42112-1

Link | Leave a comment {2} | Share

Модернизация ЖКХ: просвещение и контроль

Oct. 8th, 2014 | 08:01 am

Начало отопительного сезона - всегда повод поговорить о ЖКХ. Не исключение - и этот календарный год. Как человек, сравнительно недавно погрузившийся в проблемы ЖКХ - в качестве первого зампредседателя Комиссии по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты,- удивлен своими ощущениями. Собственно, удивление складывается из нескольких моментов несовпадений среднестатистических представлений о сфере ЖКХ и текущего положения - здесь я имею в виду и законодательную базу, и ощущения от встреч с гражданами, и реальные жалобы и обращения, которые поступают в адрес Общественной палаты.

1308283149_0-sg24

Несовпадение 1. "В ЖКХ все плохо" - говорят и эксперты, и "простые пользователи"... Но вот что именно плохо - может пояснить далеко не каждый. При этом все возникающие вопросы достаточно четко группируются и по группам, и по алгоритму действий/принятию решений для исправления ситуации. Речь не о том, что нет проблем - безусловно, ЖКХ - самая тяжелая тема на сегодняшний день. Но, что называется, "имиджевая составляющая" данного вопроса - намного хуже.

Несовпадение 2. "В ЖКХ царит беззаконие, никто ни за что не отвечает, решения вопроса не добиться" - как юрист могу сказать, что по большинству вопросов в сфере ЖКХ решения законодателем уже приняты или будут приняты в ближайшее время. Только за последнее время Государственной Думой были приняты законы о региональных системах капитального ремонта, государственной информационной системе ЖКХ, лицензировании управляющих компаний, некоммерческом найме жилых помещений жилищного фонда социального использования, укреплении платежной дисциплины собственников жилых помещений, установлении предельного роста тарифов за коммунальные услуги... И это далеко не полный список; скажу больше, идет живая дискуссия экспертов в сфере ЖКХ и юристов по вопросам понятийного аппарата - я в нее включился, уровень очень высокий. Сегодня, например, обсуждали с заместителем председателя Комитета по жилищной политике и ЖКЗ Госдумы Александром Сидякиным создание Комментария к Жилищному кодексу и вновь принятым законам в сфере ЖКХ с участием авторов и разработчиков законов - депутатов Государственной Думы. Такой комментарий, помимо "академической" нагрузки, сможет быть источником правоприменительной практики, что крайне важно в рамках судебных процессов по вопросам ЖКХ.

Несовпадение 3. "Граждане ничего не понимают в ЖКХ, отсутствует гражданская активность" - на самом деле, уровень понимания деталей в проблематике ЖКХ у многих граждан достаточно высок, уровень жалоб и обращений порой оценивается как экспертный. И гражданская активность в отрасли - тоже очень неслабая по сравнению с многими другими сферами. Но - безусловно, разрыв между активом и "пользователями" очень велик, и необходима как просветительская работа, так и формирование механизмов общественного контроля.

Несколько примеров для иллюстрации вышесказанного - за 9 дней октября.
С 1 октября в Общественной палате работает "горячая линия" по теплоснабжению - начало отопительного сезона. За 5 дней - более 1000 обращений из различных регионов; это очень много, если учесть, что широкой рекламы этой горячей линии не было. Члены Комиссии и аппарат ОП работают в качестве аварийного диспетчера - письма и телефонограммы в адрес губернаторов, глав местного самоуправления, ГЖИ субъектов. Вопросы решаются, но я надеюсь, что в этом году - последний раз, когда вопросы отопительного сезона будут решаться на местах через Общественную палату России. К процессу осуществления общественного контроля необходимо активнее подключать региональные и местные Общественные палаты, гражданских активистов на местах и в регионах, тем более, что для этого теперь есть все правовые основы — принят закон «Об основах Общественного контроля». Именно этот закон определяет как субъект общественного контроля общественные палаты всех уровней.Думаю, скоро мы поговорим об этом на селекторе с региональными общественными палатами.

3 октября в ОП РФ прошел Круглый стол по защите прав граждан в сфере ЖКХ. Подробный видеоотчет можно посмотреть на сайте ОП РФ, резюме Круглого стола - необходимость скорейшего формирования системы общественного контроля на местах и просветительской работы по вопросам ЖКХ.

20141003_141940

7 октября в Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета федерального проекта «Школа грамотного потребителя». По итогам Форума «ЖКХ - новое качество», прошедшего 6 июня 2014 года в Челябинске, Партией "Единая Россия" совместно с Министерством строительства и ЖКХ был предложен к реализации федеральный проект «Школа грамотного потребителя». Данный проект направлен на повышение грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также призван повысить информированность населения о собственных правах, обязанностях и о состоянии дел в сфере ЖКХ. Одна из главных целей проекта – донести навыки и умения по развитию отрасли до конечного потребителя. Кураторы проекта - депутат Госдумы Александр Сидякин и заместитель Министра ЖКХ и строительства Андрей Чибис, исполнительный директор — первый заместитель директора НП „ЖКХ Контроль“ Александр Козлов. На заседании, посвященном разработке информационно-методических материалов для школьников, студентов, жилищных активистов, пожилых людей о проблемах ЖКХ, с моей стороны было озвучено предложение по включению в них компоненты для членов общественных палат регионов и местного уровня, которая позволит наладить общественный контроль в сфере ЖКХ. Кроме того, на мой взгляд, необходимо включить в учебник по ЖКХ информацию о том, что такое коррупциогенные факторы, как должны на них реагировать граждане: шаги по их предотвращению и выявлению. В целом, при формировании концепции по жилищному просвещению граждан,будет использоваться многоплановый и многоуровневый подход. Это должны быть не только академические разработки, но и просветительские видеоролики по телевидению, комиксы, мобильные приложения, различные доступные информационно-справочные материалы.

20141007_123710

9 октября в Новгородской области - выездное заседание Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ. Круг вопросов - о законодательстве в сфере лицензирования управляющих компаний, о жилищном просвещении и общественном контроле, о привлечении инвестиций в ЖКХ на примере Новгородской области. Подробно напишу по итогам, но отмечу, что именно представители Новгородской области в основном формировали повестку. Радует, что она совпадает с федеральной, и на жилищное просвещение и общественный контроль есть прямой запрос с мест.

Link | Leave a comment | Share

Санкции - повод для роста.Необходима законодательная поддержка.

Sep. 12th, 2014 | 02:26 pm

Сегодня в официальном журнале ЕС опубликованы названия компаний, в отношении которых расширяются секторальные санкции Евросоюза.В целом проблему санкций и возможных российских ответов на них я уже анализировал ранее. Представляется, что российская реакция на санкции носит взвешенный характер; отталкиваясь "от противного", государство и бизнес могут сделать рывок в развитии производства,прикладной науки, реализации инфраструктурных проектов.


sanktsii---------450-267_jpg_576x288_crop_q70-1

Признаюсь,когда весной этого года мы с единомышленниками сдавали 55 000 подписей в Посольство СШ
А с предложением применить к нам санкции, самый каверзный вопрос журналистов был об использовании продукции США - компьютеров,гаджетов и другой техники; сегодня этот вопрос уже не самый трудный,и мы понимаем, что с техникой нам поможет Корея и Китай.

Сейчас главный вопрос в переоформлении существующей промышленно-финансовой структуры таким образом, чтобы частичная изоляция привела не к коллапсу финансовой системы и разрушению промышленного потенциала, а к повышению эффективности системы в разы. С моей точки зрения, это возможно.

В России необходимо создавать благоприятную среду для развития национального бизнеса. В первую очередь это касается совершенствования нормативно-законодательной базы, кредитно-финансовой политики, бюджетной политики, поддержки производств, которые идут по пути наращивания выпуска конкурентоспособной продукции. Чтобы экономика России развивалась, нужно наращивать инвестиции в инфраструктурные проекты, модернизацию промышленности, науку, образование, информационные технологии, биотехнологии и здравоохранение, наращивать инвестиционную составляющую. Именно на основе научных достижений создаются инновации, новые продукты, технологии, новые методы организации управления. В агропромышленном секторе необходимо внедрять передовые технологии, менять законодательство о торговых сетях в пользу российских сельхозпроизводителей.
Это понимают российские политики - в частности, Игорь Руденский, председатель Комитета по экономической политике, инвестиционному развитию и предпринимательству Государственной Думы.

i_n_rudenskiy-1
Лично мои ожидания - блок новых законодательных инициатив по поддержке национального бизнеса, импортозамещению и инфраструктурному развитию на осенней сессии Госдумы.


</a>

Link | Leave a comment | Share

Навальный опять виновен.

Sep. 10th, 2014 | 05:55 pm

Оригинал взят у grizzlynohead в Навальный опять виновен

Link | Leave a comment | Share

Выборы в Мосгордуму. Организационная импотенция оппозиции.

Sep. 9th, 2014 | 12:08 pm

День голосования надвигается на оппозицию, как экспресс братьев Люмьер, и приводит к такому же смятению в рядах... Сегодня можно уверенно констатировать - оппозиция не создала политическую инфраструктуру для успеха на выборах в Мосгордуму. К сожалению, тезис об организационной импотенции и политическом аутизме оппозиционных структур вновь подтвердился; при этом, особенно обидно, что именно в Москве для успеха оппозиционных кандидатов были эксклюзивные возможности.

KMO_119912_00373_1_t210

Преимущества оппозиции, бездарно "утраченные в боях":
1. Наличие значительного количества граждан, имеющих анти-властную позицию по определению. Иными словами, возможность мобилизации электората под общую оппозиционную повестку.
2."Интернетизированность" московского электората - эта составляющая уравновешивает ресурс традиционных каналов коммуникаций.
3. Потенциальное наличие сильных кандидатов/электорально известных фигур, которые могли бы сформировать костяк общего оппозиционного списка. При этом перед кандидатами не стояла "угроза" поездок в другой регион по итогам победы).
4. Представляется, что и объединенный финансовый ресурс оппозиции именно в Москве мог быть достаточным для комплексного участия по всем округам и внятной победы на части этих округов (я полагал, что не менее 10).
5. Наконец, новый принцип формирования МГД и отсутствие прямого опыта власти по организации выборов "нового типа" тоже можно было использовать как преимущество.

Собственно, и представители оппозиционных сил отдавали себе отчет в происходящем. «С одной стороны, мы имеем перспективу полнейшего поражения, которого еще никогда не было, то есть мы можем вообще не получить ни одного оппозиционного депутата в Мосгордуме, — заявил член политсовета РПР-ПАРНАС Дмитрий Катаев — Но с другой стороны, она нам дает возможность очень серьезной победы не только для Москвы, но и для России, если мы сумеем соорганизоваться и выдвинуть по одному кандидату в каждом одномандатном округе от оппозиции».

По мнению Катаева, горожане были к этому готовы, но не готовы партии, которым предстоит проделать большую работу по преодолению существующих разногласий.Накануне выборов в Мосгордуму кандидаты от оппозиционных партий начали обвинять друг друга в несоблюдении предварительных договоренностей, достигнутых еще в феврале этого года. Тогда московские отделения КПРФ, "Справедливой России", "Альянса зеленых - Народной партии" и ряда других подписали коммюнике о сотрудничестве, в соответствии с которым обязались в последний месяц избирательной кампании определить единого кандидата от оппозиции и снять остальные кандидатуры в пользу сильнейшего. Теперь же КПРФ, "Справедливая Россия", "Яблоко" и самовыдвиженцы обмениваются требованиями снять кандидатов конкурентов, но ни одна из партий не готова признать слабость своего кандидата.

Собственно, сбывается негативный прогноз самих оппозиционеров - "Единая Россия" и близкие к ней кандидаты получат все, поскольку ставка на "социальных кандидатов" и политику "конкретных дел" сыграла. Оппозиция в очередной раз упустила реальный шанс представлять интересы хотя бы части граждан - поскольку неубедительно выглядит даже в глазах своих потенциальных сторонников, которые проголосуют "против" самым простым способом - не придут на выборы.

Link | Leave a comment {30} | Share

Илья Муромец на шпагате. Рост продаж не гарантирован.

Sep. 8th, 2014 | 07:24 pm

Иногда творческая мысль рекламщиков ставит в тупик. Иногда реклама "на грани фола" дает всплеск продаж. Но то, с чем пришлось столкнуться сегодня - просто за пределами здравого смысла.

IMG_20140909_103718

Эту фотографию мне принесли из Федерального союза адвокатов России. Принесли с вопросом: "А зачем?!". Признаться, мы попытались найти ответ на этот вопрос, но не смогли. По этому поводу я написал запрос как в компанию, которая надеется продать свои таунхаусы в Подмосковье, так и в Генпрокуратуру - с запросом на правовую оценку. Думаю, что в случае отсутствия внятного объяснения причин такой рекламной кампании со стороны застройщика мы с коллегами-адвокатами обратимся в суд.

Лично меня оскорбляет такая трактовка русского фольклора. А Вас?

Сабидом

Link | Leave a comment | Share

"День знаний" для управляющих компаний. Лицензирование в ЖКХ началось.

Sep. 2nd, 2014 | 12:39 pm

1 сентября стало Днем знаний не только для школьников. С этого дня стартовал процесс лицензирования управляющих компаний, а также проведение экзаменов для будущих директоров управляющих компаний. С 1 сентября до 1 мая 2015 года управляющие компании должны пройти процедуру лицензирования. Доступ на рынок ЖКХ будет открыт только для добросовестных организаций. Закон повысит профессионализм УК, защитит граждан от злоупотреблений и нарушения их прав.

10527742_359180844234608_4152747696412708429_n-1
на фото:я и моя коллега - член Комиссии по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Общественной палаты России Марина Богословская на Круглом столе по проблемам лицензирования УК, 25.08.2014, ОП РФ.

ЖКХ - самая больная и тревожащая людей тема, большинство обращений граждан в госорганам связаны именно с проблемами в сфере ЖКХ. В частности, в Общественной палате России до 80% именно по данной тематике.
С точки зрения эксперта,совершенно понятно, что рынок услуг ЖКХ не справился с задачей саморегулирования, и необходимо внедрение жестких механизмов контроля - как общественных, так и государственных - для развития рынка услуг ЖКХ и повышения качества жизни людей. "Компании, готовые вкладываться и развиваться, не могут "подвинуть" тех, кто работает плохо. Рынок поделён и не меняется", - говорил ещё полгода назад профильный заместитель Министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

Назревшая необходимость лицензирования управляющих компаний была обоснована депутатами "Единой России" в Государственной Думе, в итоге был принят Закон о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ (формальное название - Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").Напомню,что в июне этого года в Челябинске "Единая Россия" провела Форум "ЖКХ - новое качество". Формат предполагал в том числе возможность - регионам, исполнительной и законодательной власти, экспертам и общественности - пообщаться вплотную, выработать консенсусные предложения.По поручению Председателя Партии, премьер-министра Дмитрия Медведева по итогам форума «ЖКХ – новое качество», "Единая Россия" в регионах 9 сентября запускает проект «Школа грамотного потребителя». На мой взгляд - жизненно необходимый проект, объединяющий вопросы юридической, финансовой грамотности и специфику ЖКХ. В его рамках определены требования к программе обучения, а также разработаны необходимые методические материалы и меры по стимулированию работы таких школ в субъектах РФ.

5-2

Однако, как всякий новый закон, ФЗ о лицензировании управляющих компаний требует серьезной проработки. Возникает много вопросов, связанных с методическими основами его применения, правоприменительной практикой. "Сдавать экзамен управляющие компании начнут уже с сентября, а в вопросах много неточностей и неоднозначных формулировок. Нужно изначально избавиться от всех двойных толкований. Да и времени на подготовку нужно давать больше", - говорит председатель комиссии Общественной палаты по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Игорь Шпектор.

После получения лицензии - контроль не ослабевает. Если от жильцов начнут поступать жалобы и уполномоченный орган вынесет 2 и более предписаний, дом будет выведен из-под управления УК. Когда наберётся больше 15% площади, суд сможет аннулировать лицензию. Кстати, пострадавшие жильцы теперь смогут требовать от управдомов не только выполнить свои обязанности, но и возместить моральный ущерб. "На отношения жильцов с управляющими компаниями распространяется действие закона "О защите прав потребителей", поэтому к компенсации может прибавиться штраф в размере 50% от выставленной суммы", - говорится в пояснении Верховного суда.
Пока схема лицензирования не до конца отработана, Общественная палата. "Самое главное - не допустить злоупотреблений как при выдаче, так и отзыве лицензии", - заметил первый заместитель секретаря Общественной Палаты России Владислав Гриб на Круглом столе 25 августа.

Кроме того, после встречи членов Общественной палаты с Президентом России Владимиром Путиным им были даны поручения - в частности, "Проанализировать практику применения федерального закона от 21 июля 2014 г. 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и в случае необходимости представить предложения по внесению изменений в жилищное законодательство в части, касающейся осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Доклад - до 1 июня 2016 года", - говорится в перечне поручений. Ответственным за исполнение назначен премьер-министр Дмитрий Медведев.

Комиссия по развитию социальной структуры и ЖКХ проводит ряд мероприятий по вопросам лицензирования УК - наши предложения войдут в доклад Президенту. Приглашаю все заинтересованные структуры к сотрудничеству и внесению конструктивных предложений.

Link | Leave a comment {33} | Share